Как видно из определения природных ресурсов, все они так или иначе связаны с земельными ресурсами и в конечном счете именно свойства земли определяют целесообразность и эффективность их использования. Дело в том, что земля — это биоорганизм, содержащий в почвенном покрове бесчисленное множество почвенной фауны, минеральных и органических веществ; под поверхностью земли находятся недра — полезные ископаемые, подземные воды и т. п.; на поверхности земли произрастает растительность (леса, нелесная растительность, посевы сельскохозяйственных культур и т. п.) и обитают представители фауны. Поэтому земля выполняет свою природную функцию в экологических связях со всей окружающей природной средой (флора, фауна, ландшафты, атмосфера, солнечная энергия и т. д.).

Особенности земли как природного ресурса в силу расположения земельных массивов в разных климатических зонах с различными природными свойствами и производственными условиями создают условия для формирования и получения устойчивого дополнительного дохода с лучших и средних участков, то есть дифференциальной ренты.

Функции земли как территории государства, места жизни и деятельности его граждан предполагают целую систему особых правил и запретов при ее использовании. Законодательство считает землю особым объектом, основой жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории. Если того потребуют государственные или общественные нужды, земельный участок может быть принудительно (и, как правило, возмездно) изъят у любого пользователя и принудительно выкуплен у любого собственника. Государство вправе вмешиваться вдеятельностьлиц, использующих землю способами, ухудшающими земельный участок. Поэтому в земельном праве большинства государств имеется система правовых норм, обеспечивающая ее экономное использование: нормативы отвода земельных участков при строительстве дорог, нефтегазопроводов и

[ругих объектов; необходимость технико-экономического обосно-1ания при вьщелении земельдля несельскохозяйственных нужд; усыновление особых зон для мест расположения источников повы-ценной опасности (предприятия, испытательные полигоны); вве-1ение специальных мер по защите природных объектов от негатив-юго антропогенного воздействия (природные заповедники, аказники, памятники природы и др.).

Особая роль земли в законодательных актах может проявляться ю-разному. Как элемент материального мира она выступает в каче-:тве объекта собственности и здесь подпадает под действие норм, 1алагаемых на любой объект собственности; как средство произ-юдства она регулируется нормами, определяющими поведение хо-яйствующих субъектов.

При этом учитываются особенности земли, которые выделяют ее 13 многих других элементов производительных сил. Это, во-пер-1ых, ее роль как пространственного базиса любой деятельности; во-(торых, ее способность создавать новые ценности за счет действия >собых природных сил, скрытых в почве (плодородия); в-третьих, •то естественная ограниченность земельных угодий, невозмож-юсть существенно увеличить их площадь искусственным путем.

Так Как земля пространственно ограничена, ее использование (олжно быть рациональным, например каждый гектар пашни дол-кен давать достаточный урожай. Если урожайность в течение ряда [ет оказывается ниже определенного уровня, государство вправе фименить санкции к землевладельцам и землепользователям.

Закон требует также использования земли строго по целевому «значению. Например, земля, предоставленная для выращивания :ельскохозяйственных культур, не может быть заброшена или ис-юльзована под строительство жилых, производственных и иных щаний и сооружений; в противном случае она может быть изъята осударством.


⇐ назад к прежней странице | | перейти на следующую страницу ⇒

Мы будем рады видеть Вас в числе наших постоянных клиентов. С радостью поделимся нашим опытом и решениями в области технологий уборки, хранения, танспортировки и утилизации мусорных отходов.

 Тел: +7 (495) 772 49 34
e-mail: info@evrobak.ru