Инструкция существенно изменила вид, содержание и количество межевых актов. Вводился совершенно новый документ — межевой журнал, в который должны были вноситься данные о всех изменениях границ. Затем на каждую дачу составлялся геометрический план, заменивший собой прежний писцовый чертеж, составлявшийся лишь по линейным мерам или на глаз. К плану прилагалась межевая книга, представлявшая собой описание границ и площадей земель, показанных на плане. Велась также полевая записка, по содержанию и форме сходная с прежней межевой книгой. В приложении 1 приведены примеры актов межевания, составленные по инструкции 1754 г.

В 1755 г. начались работы в Московской губернии. Город был окружен четырехверстной полосой выгонных земель (во все стороны от черты городских построек проводились линии в 4 версты; соединяя концы таких промеров, получали окружную межу). Работы начинались с дач, входящих в черту городского выгона, затем распространялись на уездные земли. Их межевание осуществлялось по округам, а в округах — по владениям. Каждый округ, состоявший, как правило, из нескольких дач, имел свой номер; каждое владение обозначалось литерою.

Почти сразу же межевание затормозилось из-за множества исков со стороны землевладельцев, не желавших расставаться с незаконно захваченными излишками земли; дело доходило до открытого сопротивления. В течение 11 лет было обмежевано всего 359 дач площадью 57 319 дес. Начавшись в Московском уезде, межевание в 1765 г. там же и окончилось.

Проверка прав на владение была естественным явлением при межеваниях XV—XVI вв., когда земля давалась почти исключительно за службу. После реформ Петра I быстро утвердилось представление о безусловной частной собственности на землю и о законной давности владения (даже если это владение не было подтверждено документально).

Неустроенность земельных отношений в стране и неудачная попытка межевания по инструкции 1754 г. заставили правительство изменить подход к нему. Указом от 20 февраля 1765 г. Екатерина II учредила особую комиссию о государственном межевании, которой предписывалось подготовить, с учетом недостатков инструкции 1754 г. проект основных правил государственного межевания, более соответствующих современным условиям. Подготовленный проект лег в основу изданного 19 сентября 1765 г. манифеста «О генеральном межевании» и обнародованных затем «Генеральных правил». Согласно этим документам, при отсутствии споров с соседями все земли в ходе межевания закреплялись за их фактическими владельцами.

Предусматривались самые строгие меры наказания за препятствия межеванию. Землемеры, обличенные в несправедливости, пристрастии, взятках и прочих злонамеренных действиях, передавались военному суду. Для наблюдения за ходом межевания была учреждена Межевая экспедиция Сената, на которую возлагался высший контроль и подготовка докладов правительству.

К межеванию были привлечены все лица, знающие основы землемерия и геодезии, в том числе служащие ранее существовавших межевых учреждений, офицеры артиллерии и армейских полков, ученики Академии и других учебных заведений, где преподавалась геодезия. Согласно их чинам и знаниям в межевом деле (что определялось экзаменом, проводимым при Межевой экспедиции и Межевой канцелярии), они зачислялись в землемеры 1-го или 2-го классов с окладом в 350 или 250 руб. в год. В помощь первым землемерам и в целях подготовки кадров тогда же были набраны из гарнизонных школ молодые люди в «землемерные ученики» с окладом 40 и 60 руб. в год. Опытные канцелярские служащие, способные унтер-офицеры и рядовые были набраны сначала на должности «землемерных учеников», а затем им был установлен оклад 100 руб. в год.


⇐ назад к прежней странице | | перейти на следующую страницу ⇒

Мы будем рады видеть Вас в числе наших постоянных клиентов. С радостью поделимся нашим опытом и решениями в области технологий уборки, хранения, танспортировки и утилизации мусорных отходов.

 Тел: +7 (495) 772 49 34
e-mail: info@evrobak.ru