Одновременно проводились поземельно-устроительные работы для коренного населения, переходящего к оседлости или переселявшегося из земледельческих районов в скотоводческие. Зажиточные крестьяне, переселившиеся в Сибирь еще до столыпинской реформы, рассматривались правительством как опора в отношениях с массами новых переселенцев. Поэтому в ходе поземельного устройства бесспорные границы их земель устанавливались, как правило, по фактическому владению, если они не превышали 15 десятин на мужскую душу; только излишние земли включались в фонд колонизации. В результате для старожилов были сделаны отвод и закрепление в собственность 21,6 млн десятин с выделением каждому двору 40—50 десятин.

Завершающим этапом землеустройства в районах колонизации было внутринадельное межевание. В отличие от землеотводных и поземельно-устроительных работ оно осуществлялось самим населением путем найма частных землемеров. Для выполнения этих работ создавались коммерческие землеустроительные конторы. При проведении внутринадельного межевания в полной мере использовался опыт хуторского и отрубного землеустройства в Европейской России. К концу 1915г. там были выделены землевладения для 71,7 тыс. единоличных хозяйств, в том числе 66,4 тыс. на отруба и 5,4 тыс. на хутора.

Внутринадельное межевание проводилось обычно по инициативе богатых старожилов и за их счет. Правительство всемерно способствовало проведению этого вида землеустройства, предоставляя для этих целей ссуды. Показательно, что за 1911 — 1915 гг. из общей суммы выделенных населению на общие надобности кредитов в

3,5 млн руб. 2,7 млн было выдано на внутринадельное землеустройство, тогда как, например, на строительство дорог и мостов — 26 тыс. руб., на обводнение — 85 тыс. руб. Из общей суммы государственного кредита на переселение (222,7 млн руб.) непосредственно на цели землеустройства предназначалось 40,1 млн руб., то есть 18,1 %. Землеустройство, в том числе связанное с осуществлением переселенческой политики, служило цели формирования кулачества как надежной опоры правительства и было выгодно прежде всего зажиточным крестьянам.

В 1906—1910 гг., когда поток переселенцев был особенно велик, миграция составила не более четверти естественного прироста населения. Из 4 млн переселенцев 3 млн осели в Западной Сибири и киргизских степях, в том числе 2,2 млн в западных областях Сибири. Количество переселенцев в Сибири превысило в 1909 г. 600 тыс. человек, поэтому земельные участки не успевали отводить. К1910 г. фонд удобных земель был исчерпан, хотя к этому времени в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и Туркестане осело немногим более 1 млн человек. Как считают многие исследователи данного вопроса, ежегодно не более 250—300 тыс. могли устроиться на новых местах, тогда как ежегодный прирост сельского населения Европейской России превышал 1,5 млн человек.

Землеустройство сыграло определенную положительную роль в земледельческом освоении Азиатской России, в научном исследовании Зауралья. В ходе землеустройства и на его основе были проведены крупномасштабные гидротехнические, дорожные и мелиоративные работы. Это способствовало развитию капиталистических отношений на востоке страны. В частности, на казенных землях для развития культурного коневодства и скотоводства на условиях предпринимательства было передано в аренду 250 участков площадью 859,4 тыс. десятин. С 1913 г. начались работы по организационному формированию земельных участков для передачи их в аренду торгово-промысловым поселениям. Только в колонизационных районах для таких поселков было сформировано 20,5 тыс. арендных участков.


⇐ назад к прежней странице | | перейти на следующую страницу ⇒

Мы будем рады видеть Вас в числе наших постоянных клиентов. С радостью поделимся нашим опытом и решениями в области технологий уборки, хранения, танспортировки и утилизации мусорных отходов.

 Тел: +7 (495) 772 49 34
e-mail: info@evrobak.ru